怎么样治疗白癜风好呢 http://pf.39.net/bdfyy/bdfrczy/141201/4527534.html十二万九千可以“买下”一片大海揭开自然资源的秘密
在网络上调侃一些炫富的富人，常常会戏谑对方称“家里有矿吗？”“家里有海，可以推开窗户春暖花开吗？”
矿藏、森林、水流、山岭、草原、荒地等自然资源的拍卖标的在司法拍卖平台上应有尽有，虽属国家所有，但相应的财产权因涉案而被查封、处置，并进入拍卖市场。
所以，在司法实践中，这些别样的拍品处置过程中会存在什么问题，想买就买吗？有钱就可以买一颗矿吗？北青-北京头条网记者两个月来，通过对全国法院与自然资源相关案件的梳理，为您一一解密这些案件的正确打开方式。
黄金开采权起价一亿
年2月3日10时，内蒙古自治区赤峰市中级人民法院在阿里拍卖平台上，以1亿1千万元的起拍价首次对赤峰LinkedIn矿业有限公司金矿采矿权进行拍卖。这次的拍卖吸引了超过名观众，截止次日10时，由于没有人出价而流拍。
年4月13日10:00，赤峰市中级人民法院再次拍卖该金矿采矿权，此次起拍价格降至万元，加价幅度为42万元，截止4月14日10:00，该矿采矿权最终以流拍结束。
当前，法院将对该金矿采矿权进行拍卖，拍卖时间为年6月21日10时至年8月20日10时，拍卖价格仍为万元。
问到这个高价标的背后的故事，内蒙古赤峰市中级人民法院执行副院长哈斯额尔敦对记者说，这是一起金融借款合同纠纷案件，“被执行人欠银行款项，抵押借款上亿。以前有三千万，现在一年多的时间，连利息都还不上了，已经欠了将近十年的债。
目前，赤峰LinkedIn矿业有限公司金矿矿区面积1.平方公里，哈斯表示，该金矿虽处于拍卖阶段，但仍处于“活封”状态。
现在，金矿的采矿权仍未变更，被执行人仍拥有采矿权，对金矿进行管理。Hass介绍，之所以采用活封形式，让被执行人继续在巷道采矿，也是为了多方利益考虑。由于采金需要大量资金投入，又由于采金难度较大，被执行人继续投入资金一方面可以维持采金生产，另一方面被执行人可在生产过程中恢复偿还能力，这对申请人也有好处。
有很多人都很困惑，既然查封了，为什么还要让被执行人继续开采？处理多起相关案件的北京金融法院执行局法官侯成成解释说，在不影响被执行人正常生产经营的情况下，将采矿权控制在不影响被执行人正常还款的范围。并且如果矿山停止开采，或者突然更换了经营人，很可能会延误生产进度，给双方当事人造成更大的损失。
而且黄金开采权的活封应该如何去扣押？“矿产资源属于国家所有，”《中华人民共和国矿产资源法》规定。Hass说，单位或个人取得采矿权需要到国土资源局办理采矿许可证，而采矿许可证需要到国土资源局延续一年，“我们对采矿权的查封，就是要把查封的矿种送国土资源厅，像镀金矿种属于省资源厅，像煤炭、大理石矿种属于省资源厅。
没有钱可以买矿物资源
所以，有钱可以买矿产资源吗？
买金采矿权的资格也有严格的要求，“竞买企业的经营范围必须包括金属矿，比方说，一个从事煤矿的公司就不能买金矿采矿权。”而且自然人即使购买了该金矿也无法过户到自然人名下。由于自然人不能拥有金矿采矿权，因此必须由有资格的企业购买。在有资格购买资格的竞购者拍下标书后，我们将协助资源局执行函及裁定书，以协助过户手续，使采矿权转至竞购者手中。
哈斯认为，在采矿权的实施过程中，拍卖所遇到的困难，“每一个金矿每年都要向国土资源部报告潜在储量，再综合矿石种类(一吨黄金可以产出多少黄金)来估计价格。第一个评估报告的编制是一个非常繁琐的过程，矿场的储量每年都在变化，我们要根据矿场储量报告来编制评估报告。”
”“不仅仅如此，评估报告还涵盖了对矿区其他公共设施的财产估价，包括牵引的高压电线、水泵等。除储备报告外，还要由评估公司到巷道进行实地勘察，核实评估报告的真实性，并投入资金。法院通常委托资产评估事务管理署来评估。提到该金矿采矿权两次流拍的最终拍卖结果，哈斯表示，“由于当时黄金价格波动可能较大，竞买人应保持观望态度。”
在拍卖采矿权时，其他法院也遇到了类似的情况。
云南省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院于年2月27日至年4月29日，在阿里拍卖平台上，对贵州安龙金石矿业有限公司位于安龙县笃山乡坡井井用灰岩采矿权进行拍卖，成交价为万元，在拍卖期间曾有多人围观，但均以拍卖失败告终。此前灰岩矿采矿权曾经历过两次流拍。
黔西南州中级人民法院法官助理徐成位对记者说，以前法院对煤矿、灰岩矿的采矿权，最难的地方还在于估价。
我们有一套评估系统，由我们选定的合格的评估机构提供所需信息，以便他们对价格进行评估。灰岩采矿权的拍卖没有遇到什么难题，因为是申请人，被执行人自己议价，经过两次流拍，双方现在协商以物抵债。如果有地面设备的话，比如有轨道，有树，有地面建筑，那就会变得更加复杂，”他说。
石英矿拍卖场观众少而流拍
除这类采矿权外，记者还在司法拍卖平台上发现了“吨石英岩矿石”的拍品。设定的起拍价格为29.38万多元，加价幅度为元，保证金仅为2万元。截至4月22日，仅有场观展，无人报名。石英岩矿石目前正以20万元的价格出售。
甘肃省金昌市金川区人民法院执行庭副庭长王作祯介绍说，这是一起涉黑案，目前正在执行的矿石都存放在被执行人的矿里，还有被执行人的合伙碎石厂。
他对记者说，评估矿石的过程有品位鉴定和价格评估两种。前一种方法主要测定矿石的成分和含量，后一种方法测定每吨矿石的单价。矿石是动产，就像动产拍卖的程序一样，所以执行过程并不困难，”他说，相对于一般的拍卖产品，矿石很难出售。
根据王作祯介绍，矿石的需求量不大，所以拍卖难度很大。其中石英矿一般用于制作玻璃，但拍品所在地金昌市无玻璃厂，观众较少，因此拍品多次流拍。执行法官曾与兰州的玻璃厂家联系过，但由于价格太高，最后没有厂家购买。这批石英矿还被迫进行了二次流拍，目前正在司法拍卖平台上出售。
拍了一万多亩森林，却无人问津
除矿产资源外，森林也可以作为商品。在江西省抚州市宜黄县，记者搜索发现一块登记面积.1亩的森林资源地块进入拍卖程序。该拍品于年4月30日以万元起拍，随后流拍，5月28日又以万元起拍，再次流拍。
据江西省抚州市中级人民法院执行法官赵亮介绍，森林资源的拍卖分为林木所有权和林地使用权两种情况。不同的是，林权拍卖与不动产拍卖，需要委托具有资质的机构，例如当地不动产的林业调查报告，在出具报告后，才能让评估公司对价格进行评估，并出具评估报告。
赵亮法官表示，总体上来说，森林资源范围过大，查封只能是“活封”，与矿产相比，拍卖森林资源对竞拍人的审查较少。如对使用权进行拍卖，则买方无需资格，可直接参与竞拍。但如买受人随后要使用森林、经营其他项目，则需办理有关手续。
砍树要有伐木许可证，相关部门批准后才能实施，所以要办理砍树许可证，运输许可证等各种手续。赵亮对记者说，森林资源比一般物品更难拍卖，“不像房子之类的东西。购买的商品房可用于出租，或经营商铺。但买回来的森林用得太少，要经营还要办手续，太麻烦了。”也是出于这个原因，现在这个拍品已经二次流拍。
十二万九千可以“买下”一片大海
山东省威海市文登区泽库镇沿海一块.公顷的海域今年5月24日将以92.4万元出售，拍卖时间为年5月24日10:00至年7月23日10:00。
据悉，该海域使用权发生过两次流拍，与其情况类似的还有威海市文登区泽库镇沿海另一处海域使用权发生过流拍。
威海市文登区人民法院执行局副局长李涛告诉记者，海域权评估工作在法律上有一套严格的标准，多数是由评估公司直接进行评估，会根据海域的质量、位置条件、利用潜力、利用效益等情况，运用科学的评估方法，对海域资源的利用价值进行评估。
但海域使用权的查封基本上还是以活封为主，就像矿产采矿权一样，法院需要将查封文书送达海洋管理部门。
在竞拍资格方面，李涛介绍，海域公共资源属于国家所有，海域使用权对竞拍人的资格没有特殊要求，自然人也可申请海域使用权证，普通自然人在取得海域使用权后，大多用于养殖。目前该海域的承包期限仅剩两年，这可能是造成流拍的主要原因之一。
但是，威海市文登区人民法院发布在法拍网上的众多海域使用权拍卖案例中，也有较为抢手的海域权。例如，在年4月16日，最高法院以万元成功拍出了威海市文登区泽库镇沿海海域使用权，这是63次出价，最后由98万起拍到万起拍，这也是威海市最后的海域使用权。
难以处理的自然资源财产
北京金融法院执行局法官侯成成告诉记者，自然资源相关财产的执行工作难度很大。
候成成介绍，首先要了解可以扣押和处置的自然资源财产权有哪些。矿产品包括探矿权、采矿权；矿产品所有权；森林资源包括林木所有权；林地使用权；山岭、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源包括承包经营权；水流资源包括水资源使用权；海域资源包括海域使用权。
法官在执行案件时，首先面临的就是查封难。对每一种资源的扣押，法官有不同的职责。一般而言，是将相关的法律文书送达有关的主管当局，制作扣押清单，并在动产上贴上封条。但是每一种自然资源的处理方法各不相同，法院的处置程序中审批审核和过户登记事宜需要进一步协调，执行周期较长。
第二，法官面临着评估困难。确定自然资源处置参考价格，侯成成表示，可根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价格若干问题的规定》，采取当事人议价、定向询价或委托评估等方式。在不损害社会公共利益和他人合法权益的前提下，最有效的谈判方式是协商。
最常用的评估方法是委托评估，即委托专业评估公司对标的物进行评估并出具评估报告，但是在委托评估的情况下，由于被执行人难以找到，即使能够找到被执行人，一般也不愿意配合提供评估所需的资料，或者由于评估公司不能提供完整的资料而无法进行评估。
最终，还存在着变价问题。象
