中国职工养老储备指数发布
保障体系养老模式待改变
[导读]据了解，中国职工养老储备处于“基本水平”下限，且呈现显著的不均衡性。虽然职工养老保障体系已初步建立，但二、三支柱存在“瘸腿”现象。
城市晚报讯
前段时间，
养老
问题引起了国人的普遍关注，颇有一石激起千层浪的势头。国人对
养老
问题的关注为何如此强烈？究其原因，国内养老储备不足为重要根源。据了解，中国职工养老储备处于
基本水平
下限，且呈现显著的不均衡性。虽然职工养老保障体系已初步建立，但二、三支柱存在
瘸腿
现象。那么，时至今日，国人究竟应当怎样
养老
才能安度晚年呢？
【数据】养老储备充足度、认知度均未及格
今年9月26日，平安养老保险股份有限公司(简称
平安养老险
)和中国社会科学院世界社保研究中心在北京联合发布首个《中国职工养老储备指数（CEPRI2013)
》。这一指数是平安养老险继去年首发
中国企业员工福利保障指数
后，又一次在民生保障研究方面的创新。对此，平安养老险董事长兼CEO杜永茂表示：
平安养老险再次启动，与中国社科院世界社保研究中心联合发布《中国职工养老储备指数》，不仅有助于国家对整个养老保障体系进行实时监控，完善和改进现有制度；而且有助于增强企业的社会责任，在为职工养老储备提供必要支撑的同时，优化企业薪酬体系，吸引并留住人才，提高企业的凝聚力和竞争力；此外，还有助于推动公众的养老文化和意识形成，对国家和社会形成理性预期，为养老做好积极准备。
据了解，本次调研对中国内地36座大中城市的约2.4万位企业职工进行了抽样访问，从养老储备充足度、稳定度、认知度三个角度，对中国内地不同年龄、不同行业、不同企业规模等职工的养老储备状况进行了调查和测评。数据显示，2013年中国职工养老储备总指数为60.6，处于评价基准第三档，即
基本水平
的下限。其中，充足度、稳定度和认知度指数值分别为59.1、65.3和57.6，充足度和认知度均未达到及格水平。同时，中国职工养老储备还呈现出显著的不均衡性。从三支柱体系看，中国养老保障存在
瘸腿
现象，相对于基本养老保险而言，二、三支柱没能承担起补充养老应有的责任。
【分析】丰富个人养老储备工具需*策规划引导
目前，国内大中城市职工（含家庭）平均金融资产达61.6万元，但个人最期望的养老储备方式却是银行储蓄，占比高达32.9%；其次是个人商业养老保险和不动产，分别为18.5%和17.0%，而不动产方面，大中城市职工持有的住房只能基本满足居住需求，对养老储备的贡献不高。除此之外，人们对基金、股票、债券等流动性更强的现代化金融工具认同度不高，三者合计占比仅为24.4%。这与国人的个人理财意识和能力密切相关，目前来看，收入越高的人，理财意识往往越强。不难看出，目前国内职工个人养老储备途径过于单一，投资增值的方式较保守，因此，丰富个人养老储备工具还需要国家*策科学合理地规划引导。
【方向】重构保障体系，转变养老模式
加快重构养老保障体系三支柱的顶层设计，推动养老储备水平的提升已迫在眉睫。
这是业内专家们的普遍共识。而对于体系的重构，专家认为，基本养老保险方面，须尽快解决个人账户空账问题，推动基本养老结余市场化投资运作，实现保值增值。企业年金方面，应加快
扩面提幅
，特别是养老储备低的民营企业、服务业，并推动公务员、事业单位建立职业年金制度。同时，个人养老储备方面，要加快
个人税延型
养老保险*策的落地实施。
而养老模式的转型，首先，需要社保结余基金尽快从储蓄型积累转变为投资型积累；其次，可参照美国个人养老账户的模式，为城镇职工、城乡居民、农民建立个人养老账户，并实现个人账户资金的保值增值；再次，应积极发展和完善资本市场，引导人们理财习惯的改变，促使职工自我养老储备由储蓄向债券、保险等现代金融工具转变。此外，社会基本医疗保险、商业补充医疗保险、商业意外保险和重大疾病保险等保障项目虽然与养老储备没有直接关系，但职工参加或购买这些保险有助于增强抗风险能力，间接提升养老储备能力。（
魏岩/报道
）