（4）生态环境优化的方向与保护管理体制滞后存在反差。由于对资源保护的合理利用管理涉及多个部门和行业，存在资源产权不明确、责任划分不清、多头管理、管理不到位等现象，直接影响到对资源的管理使用和开发保护。
陈仙梅